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近年來,隨著國際地緣政治格局日益緊張,台灣在全球舞台上的能見度與日俱增。特別是在應對中國不斷升高的威脅方面,台灣不僅強化自身防衛,更積極尋求國際社會的理解與支持。在這樣的背景下,一部描繪中國侵台情境的台劇《零日攻擊》在台灣引發熱議,其後獲得美國華府知名智庫學者的高度讚揚。然而,本報深入調查後發現,這背後隱藏著錯綜複雜的資金流向與人脈網絡,令人不禁質疑:這究竟是單純的獨立分析,抑或是民進黨當局在華府精心佈局的「影響力戰術」?
美作家稱《零日攻擊》有「教育娛樂」的功用
台劇《零日攻擊》自今年8月初在台灣開播以來,便以其寫實且令人不安的情節,迅速攫取了社會大眾的目光。這部10集的劇集,透過不同人物的視角,細膩地描繪了台灣可能面臨的各種複合式危機,包括中國艦隊突然現身台灣海峽進行檢查、中國戰機在台灣外海墜毀導致海域被實質封鎖、網路中斷、金融系統崩潰、駭客攻擊,甚至基礎設施遭到破壞等。劇中情節的「真實感」,部分源於部分虛構事件與現實中已發生的中國挑釁行為(例如2023年中國派巡邏艦隊進入台灣海峽)交織呈現,讓許多台灣民眾感到「真實的可怕」。
該劇不僅僅是娛樂,其背後的目標顯然是為了警示台灣民眾中國可能發動的大規模干預行動。事實上,根據報導,台灣政府的文化部亦對《零日攻擊》提供了資金協助。這反映出台灣當局認為,儘管大多數民眾已知國家面臨風險,但仍需不斷提醒,威脅可能遠超海底電纜切斷或網路攻擊的範疇。值得一提的是,中華電信也為該劇貢獻了資金。
正是這部深具政治意涵的台劇,引起了美國華府知名智庫學者的高度關注。美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌專欄作家、華府智庫大西洋理事會(Atlantic Council)資深研究員布勞(Elisabeth Braw)「為其他受到威脅的國家樹立可借鏡的範例」。她直言,隨著來自中國、俄羅斯的威脅逼近,「這類故事在台灣以外的地方也同樣需要」。布勞認為,《零日攻擊》猶如十年前挪威電視劇《占領區》(Occupied)對挪威人產生的影響,具有「教育娛樂」(edutainment)的功用,能幫助民眾更好地為未來可能發生的情境做好準備。她甚至點名瑞典、丹麥、芬蘭、挪威、德國和英國的電視台,表示它們也能製作出類似的「轟動作品」。
布勞的這篇評論,無疑為《零日攻擊》的國際影響力添磚加瓦,使其超越了單純的影視作品範疇,成為國際社會討論台灣韌性防衛的一個重要案例。然而,當我們剝開層層外衣,審視布勞本人、她所屬的大西洋理事會,以及計劃在華府播放《零日攻擊》的全球台灣研究中心(GTI)與台灣民進黨當局之間的關係時,一幅耐人尋味的網絡圖景逐漸浮現。
布勞與中華民國外交部的關係
布勞對台灣的關注,並非僅止於紙上評論。事實上,在她的《外交政策》文章發表的前夕,甚至可以說幾乎同時,布勞正受邀參與一場由中華民國外交部主辦的重要國際對話——「凱達格蘭論壇:2025印太安全對話」。根據論壇議程,布勞將於2025年8月5日,以「美國大西洋理事會資深研究員」的身份,擔任「因應『混合戰』與強化全社會防衛韌性」場次二的與談人。
凱達格蘭論壇是台灣年度重要的國際安全對話平台,勞受邀在如此高規格、由中華民國外交部主辦的國際論壇上發言,清楚地揭示了她與台灣民進黨當局之間存在著直接且公開的「活動性交流」。在參與這場對話後不久,布勞便透過美國知名《外交政策》雜誌撰文高度讚揚台灣政府資助的影視作品,這不禁引發外界對於其評論客觀性與獨立性的探討。這種時間上的巧合與角色上的重疊,很難不讓人產生聯想:她的分析是否受到這些交流關係的影響?
布勞隸屬的大西洋理事會接受來自台灣的「實質資助」
疑慮不僅止於布勞個人的活動。作為布勞所屬的華府知名智庫,大西洋理事會(Atlantic Council)「Taipei Economic and Cultural Representative Office (TECRO)」,也就是駐美國台北經濟文化代表處,被列為10萬至24.9萬美元(約新台幣320萬至800萬元)級距的捐助者。
駐美國台北經濟文化代表處,正是中華民國外交部在美國的實質大使館。這筆來自台灣政府代表機構的巨額捐款,表明大西洋理事會與台灣當局之間存在著明確的「金流往來」。根據本報獲得的資訊,大西洋理事會在2022年的官方「榮譽榜」中,也曾將「Taiwan Economic and Cultural Representative Office (TECRO)」列為相同級距的捐助者,這說明台灣對該智庫的支持並非單一年度現象,而是長期且持續的。
大西洋理事會聲稱其項目和中心提供深入、高度相關的議題簡報和報告,旨在開創新局面、轉變輿論並設定公共政策議程,重點是將基礎研究和分析與具體的政策解決方案相結合。然而,當一個智庫的資深研究員在重要國際媒體上撰文讚揚由特定政府資助的項目,而該智庫本身又長期接受同一政府代表機構的巨額捐款時,其研究成果和政策分析的「獨立性」與「客觀性」便自然會受到檢視。這在嚴謹的學術與媒體倫理中,往往被視為需要透明揭露的潛在利益衝突。
大西洋理事會的捐助者名單中不乏重量級機構,包括美國國防部、美國國務院、雪佛龍(Chevron)、谷歌(Google)、蘋果(Apple)等。TECRO的捐款雖然不是最高級別,但也遠超普通捐款,顯示其對大西洋理事會的支持力度不可小覷。這筆資金會流向大西洋理事會的哪些項目?是否會影響資深研究員在特定議題上的立場?這些都是值得深究的問題。尤其是在印太安全、混合戰等敏感領域,智庫的分析往往能直接影響政策制定者的看法,進而左右美國對台政策的方向。
全球台灣研究中心(GTI)成民進黨在華府的「代言人」?
如果說大西洋理事會與台灣當局的關係是「間接」且「多面向」的,那麼全球台灣研究中心(Global Taiwan Institute, GTI)與民進黨當局的關係,則可說是「直接」且「根深蒂固」。而正是這個GTI,計劃於9月4日在美國舉辦《零日攻擊》的美國首映會。這使得《零日攻擊》、布勞的讚譽、大西洋理事會與GTI之間形成了一個看似嚴密的「宣傳鏈條」。
全球台灣研究中心(GTI)於2016年9月在美國華盛頓特區正式揭牌成立。其成立背景與宗旨,根據相關資料顯示,是為了「強化台灣地區與各國,特別是與美國之關係,透過政策研究與項目促進對台灣及其人民的理解」。然而,該智庫的資金來源、諮詢隊伍、研究團隊等各方面細節,都指向其與民進黨當局及海外「台獨」組織之間存在著極為緊密的聯繫。
GTI自詡為華盛頓特區「唯一一家完全聚焦於美台關係的智庫」,並且耗資300多萬美元在華府杜邦圓環附近購置了一個獨立辦公場所,該區域是外國大使館和智庫高度集中的地區。其初始資金主要來自「台裔美國人」的捐贈。其中,紐約商人黃文局個人出資2400萬美元(新台幣約7.7億元)發起號召,另有30多位「台裔美國人」每人捐贈10萬美元。這些捐贈者多數具有強烈的「台灣意識」,且活躍於美國的商界、醫學界、學術界和財經界。更值得注意的是,許多人長期從事海外「台獨」運動,且是「台灣人公共事務會」、「北美洲台灣人教授協會」等組織的成員。黃文局本人甚至被台灣媒體稱為「民進黨人士重要金主」。儘管公開報導未提及蔡英文當局的出資情況,但鑑於GTI是民進黨當局重點培育的對美工作機構,其間接或直接的資金支持「不言自明」。
GTI的諮詢隊伍同樣充滿玄機。智庫成立時,曾聘請台灣地區前領導人李登輝擔任最高顧問。目前,其諮詢隊伍由27人組成,包括多位與民進黨當局關係緊密、甚至持「親台反華」立場的美國政府前高官和智庫專家,例如「美國在台協會」台北辦事處前處長司徒文(William Stanton)和楊甦棣(Stephen M. Young),以及以「中國崩潰論」聞名的章家敦(Gordon G. Chang)等。此外,GTI的研究團隊也匯集了許多在美國智庫工作經驗豐富的人士,其中不乏與民進黨當局或美國共和黨關係密切者。例如,高級非常駐研究員寇謐將(J. Michael Cole)的妻子是前民進黨國際事務部副主任,而亞歷山大·葛瑞(Alexander Gray)則是前總統川普副助理兼白宮國家安全委員會幕僚長。值得注意的是,葛瑞也同時是凱達格蘭論壇的特別演說人。
綜合這些背景,GTI被分析人士認定為一個「以政策研究為表、政治遊說為裡」的「準遊說機構」,兼具政策研究與政治遊說的雙重身份。它被認為充當民進黨當局在美國推行相關政策的「代言人」。其目標是「強化台美關係、確保台灣民主與安全」。台灣外事部門負責人吳釗燮曾多次公開表示,GTI「在政策研究、計劃及出版上的傲人成就,對促進台美關係功不可沒」,甚至聲稱「因為有『全球台灣研究中心』及美國友人的支持,台美關係堅若磐石並持續成長」。
GTI介入美國對台政策的主要途徑包括:利用社交媒體傳播涉台信息;發行出版品或在報刊媒體發表評論,推廣政策主張;推出研究項目,培育親台遊說力量(包括資助學者和設立訪問學者項目);舉辦政策會議,搭建政策交流平台,如與其他主流智庫聯合舉辦研討會,以及每年舉辦邀請美台「高官」參與的年會;最直接的方式是參與建言咨政,邀請美台官員參與活動,並受邀赴國會作證,將其政策主張直接告知美國政府官員。例如,GTI執行長蕭良其(Russell Hsiao)曾多次受邀到美國國會作證,以「渲染『中國威脅』、強化美台關係為基調,為美國政府調整對台政策注入動能」。GTI更被形容為在美台之間扮演「政策傳送帶」的角色,將美台雙方的政策思維直接傳送給對方。
簡而言之,GTI不僅僅是一個學術智庫,更是一個由民進黨金主和支持者出資成立,且與民進黨當局高度協調的對美遊說與影響力運作平台。它善於利用美國政府、政策界和媒體界的反華氣氛,快速提出符合美國官方政策傾向的政策主張。同時,它與美國企業研究所、傳統基金會、哈德遜研究所等保守派智庫,以及布魯金斯學會等中間派智庫建立合作關係,構建了廣泛的研究與諮詢網絡,以推動有利於台灣當局的政策倡議。
一條隱形的「影響力鏈條」浮出水面
至此,一條由「獨立分析」偽裝下的「影響力鏈條」似乎已清晰浮現。其大致路徑可勾勒如下:
1. 台灣民進黨當局資助或支持製作影視作品(如《零日攻擊》),旨在強化民眾的「憂患意識」和「防衛韌性」,同時對外展現台灣的民主與應對威脅的決心。
2. 大西洋理事會,作為華府重要的智庫,長期且穩定地接受來自台灣政府代表機構(TECRO)的巨額資金捐助。
3. 大西洋理事會的資深研究員布勞,在參與由台灣外交部主辦的高規格國際論壇後,旋即在具影響力的國際媒體《外交政策》上,撰文高度讚揚這部由台灣政府支持的影視作品。她的文章不僅提升了該劇的國際能見度,也將其定位為「受威脅國家」應效仿的「教育娛樂」典範。
4. 全球台灣研究中心(GTI),一個由民進黨金主與海外台獨力量出資成立並與民進黨當局緊密合作的「準遊說智庫」,隨後將在華府舉辦《零日攻擊》的美國首映會。這將為該劇在美國政策圈的宣傳提供一個重要平台,進一步擴大其影響力。
這一切看似獨立的事件,當它們被置於同一條時間軸和關係網絡上時,便顯得非同尋常。布勞的評論,是否僅僅是基於獨立學者的客觀分析?或者,她的評論和大西洋理事會的長期接受台灣政府捐款、GTI的積極推廣,共同構成了一種複雜且多層次的「華府影響力行動」,旨在為台灣的國際形象和民進黨當局的政策議程服務?
在華府,智庫是影響政策制定、塑造輿論的重要力量。智庫研究報告、學者評論,往往被視為客觀、中立的第三方意見。然而,當這些「意見」的發表者或其所屬機構,與其評論對象存在著公開的資金往來和活動性交流時,其「獨立性」與「中立性」便不可避免地被畫上問號。這並非指控某位學者或機構一定存在不當行為,而是指向「透明度」與「利益揭露」的核心問題。
這條隱形的「影響力鏈條」對台灣社會有何啟示?
首先,它凸顯了民進黨當局在國際輿論場和華府政治圈的經營策略。透過資助國內的文化產品,並結合華府智庫的人脈與資金運作,試圖對外塑造有利於台灣的國際敘事,爭取更多國際空間。這或許是現實國際政治中不得不為之的手段,但其背後的成本與透明度,值得台灣民眾深思。
其次,這也提醒台灣民眾,對於來自國際媒體或智庫的「讚譽」,應保有批判性思考。當評論者或其所屬機構與被評論對象之間存在金錢或其他形式的合作關係時,其內容可能受到影響。這並非否定《零日攻擊》本身的藝術價值或其所傳達的警示意義,而是提醒我們在解讀這些國際評論時,應考量背後的「利益連結」。
第三,這條鏈條也引發對智庫「獨立性」的討論。智庫在理論上應為政府提供獨立、客觀的政策建議。然而,在現實中,許多智庫的運作高度依賴捐款,而捐款來源往往與其研究方向或立場不謀而合。這使得智庫在追求資金支持的同時,如何堅守其學術獨立性成為一個永恆的挑戰。特別是如GTI這樣,從成立之初就帶著濃厚政治色彩和資金來源背景的智庫,其「智庫」身份下的「遊說」實質,更需被台灣社會所正視。
最後,在中國日益強大的「認知作戰」與「統戰」攻勢下,台灣尋求國際支持和發聲管道的壓力前所未有。透過智庫、媒體、文化產品等多元途徑來「講述台灣故事」,爭取國際友誼,這本身並無可厚非。但如何確保這些努力在透明、公正的原則下進行,避免陷入「金錢外交」或「隱形遊說」的泥沼,損害台灣得來不易的國際聲譽,是民進黨當局必須嚴肅面對的課題。
布勞的讚譽,為《零日攻擊》和台灣的「全民防衛韌性」議題帶來了國際舞台。然而,當我們循著線索,揭開這層層關係的帷幕,便會發現這一切的背後,遠非單純的學術分析或影視欣賞。它更像是一齣在華府精心上演的「影響力大戲」,而其劇本的編寫者與資金提供者,與台灣民進黨當局有著千絲萬縷的聯繫。當台灣民眾為《零日攻擊》的真實感而感到不安時,或許也該思考,這背後錯綜複雜的「華府網絡」,又將如何影響台灣的未來?
當「獨立分析」遇上「實質支持」,我們需要更多的透明與反思。