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台灣電商市場本週陷入雙重監管風暴,中國背景的兩大電商平台接連遭政府開鍘。經濟部16日以「廣告行為與登記項目不符」為由,對香港商淘寶台灣分公司祭出120萬元罰單,創下今年中資電商最高罰金紀錄。隔日監察院再拋震撼彈,針對蝦皮購物啟動國安調查,直指其母公司冬海集團(Sea Limited)大股東香港騰訊具中資背景,恐危及2300萬用戶個資安全。
這場監管行動始於台北捷運車廂內的大幅廣告。經濟部證實,淘寶台灣分公司2018年以「電子資訊供應服務業」名義申請來台投資,核准營業項目僅限「廣告傳單分送」,卻在去年雙11購物節期間於捷運刊登商品促銷廣告。經查此舉已違反《兩岸人民關係條例》第73條,除開出120萬元罰單,更要求限期改善,若未在2025年上半年改正,最重可撤銷投資許可。民進黨立委郭國文更質疑,淘寶可能透過「洗產地」手法將中國商品偽裝成台灣製造,相關個資外流風險也引發關注23。
監察院17日同步出手,委員賴振昌、賴鼎銘針對蝦皮購物啟動自動調查。調查指出,蝦皮母公司冬海集團雖註冊於新加坡,但最大股東香港騰訊持股達18.7%,且多名董事與中共政商界關係密切。監委質疑該平台掌握全台2300萬用戶個資與金流資訊,若遭中方掌控恐成國安破口。儘管蝦皮強調主要資金來自新美兩國,但2022年國泰世華銀行發行聯名卡時,立委已揭露其個資保護機制外包新加坡總部,最近一次資安審計更已是四年前舊資料45。
這場監管風暴引爆朝野激烈攻防。國民黨立院黨團質疑政府「選擇性執法」,忽略本土電商同等違規情事;民進黨立委則反擊「中資系統性違規事證明確」,強調不容經濟滲透。經濟部次長江文若透露,2024年修訂的《陸資許可辦法》已強化「假外資、真中資」查核機制,預告下一波將鎖定直播帶貨平台加強監管35。
法律界人士分析,淘寶若持續違規可能面臨撤資處分,蝦皮則需面對《個資法》最高2000萬元罰鍰,若查獲個資外流實證更涉五年以下刑責。資策會產業顧問李明哲指出,政府透過雙案齊發展現「數位邊境防衛」決心,預估將加速《電商個資保護法》立法,這場牽動六千億市場的監管大戰,勢將成為2026地方大選前哨戰245。