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在2025年7月20日的第27屆參議院選舉中,自民黨與公明黨組成的執政聯盟在改選125席中僅獲47席,未能達到過半所需的50席,連同非改選的75席,亦無法維持參議院過半數地位,成為二戰後第一次在參眾兩院均成為少數黨。此敗選不僅是石破茂自上任以來的第三次重大敗北,更是自民黨成立70年以來,首次在國會兩院同時失去多數席位。面對「三連敗」的沉痛事實,黨內「石破降ろし」(逼宮)聲浪高漲,其中以自民黨最高顧問麻生太郎領導的麻生派最為積極。
石破政權在本次參院選僅獲得自民黨39席、公明黨8席,共47席,距離維持過半的50席目標相差3席。改選前,執政聯盟在參院擁有141席,選後縮減至122席,席次流失19席之多。
敗因主要可歸納為三點:
一、 經濟困境與物價高漲
日本持續面臨高通膨壓力,关键日常民生指數年增率達3.3%,米價短缺問題引發基層不滿;
二、 執政黨形象老化與金權政治問題
自民黨多年未能擺脫企業、團體獻金體質之舊譽,改革動能不足,導致支持度持續下滑;
三、 保守選民流失與新興極右勢力崛起
右翼民粹政黨「參政黨」以「日本人第一」口號吸納保守票,席次由1席躍升至14席,並對石破茂的「中道親中」立場提出「弱腰」「時代錯誤」批評,進一步分散了執政聯盟保守基盤。
立憲民主黨亦保持22席,穩健發揮在野第一黨角色;國民民主黨席次由4席增至17席,日本維新會增至7席。各黨勢力重組後的議席分布,顯示日本政治光譜出現分化趨勢,特別是對自民主導模式的反省需求更加迫切。
石破茂續任與黨內逼宮
儘管在選後輿論與黨內高層呼籲下,石破茂仍於7月21日在自民黨本部召開記者會,正式表明繼續擔任首相與自民黨總裁的意向,並強調「作為比較第一大黨,必須履行對國民的責任,不能讓政治停滯」。他將焦點放在8月1日與美國的關稅談判、物價高漲對策及嚴峻的安全保障環境等「國難」課題上,認為「現在最重要的是避免政治空白,不可讓國政停滯」。
然而,自民黨內對其「繼續執政」的批評聲浪迅速升溫。麻生太郎在選後即向周邊人士表明「沒辦法接受他繼續留任」,並在麻生派議員會合時,對黨內局勢作出分析,堅定表態「不承認石破茂續投」。多位資深議員認為,既已連輸衆院、都議會與參院三場選舉,石破茂應該「順應民意辭職」。黨內亦有人指出,若石破茂不主動決斷下台,將「速やかに石破降ろしを仕掛けるしかない」(只好迅速發動逼宮)。
每日新聞報導,7月21日上午,自民黨執行部內部就石破茂續投一事,已有高市早苗及麻生派相關議員發出25通電話投訴,並在緊急會合上討論「石破おろし」的可能性。共同社與朝日新聞等媒體則指出,除麻生派外,小林鷹之、高市早苗與前首相岸田文雄也被視為潛在「後石破」人選。
議會運作挑戰與連立擴大難題
失去參院過半後,執政聯盟在立法與預算審議上將面臨前所未有的難題。政府需與部分野黨協商「部分連合」或「大連立」才能通過法案,但立憲民主、維新及國民民主等在野黨均明確否定與自民黨組建正式聯合政府。維新代表吉村洋文直言「不考慮與自民黨連立」,立憲民主黨亦表示「非自民政黨政府不在考慮範圍」。儘管石破茂強調必須「急いで野党との政策協議を進める」(盡快與野黨進行政策協商),但推動連立談判的難度極高。
輔仁大學何思慎教授認為,在經濟困境與對外挑戰並存的情況下,首相更替恐令局勢更加動盪,但台日關係短期內不會改變。當代日本研究學會理事長王宏仁亦指出,日本政治運作仍以眾議院為主,自公聯盟仍掌多數眾院席次,政權更迭不致影響兩國互動。
文藝評論家小川栄太郎則批評石破茂「三連敗節節敗退卻仍固執執政,已失去正常判斷力」,認為必須「為選舉意義負責」而下台。路透社與彭博社等國際機構亦預警:若石破繼續強撑不下臺,將在關鍵關稅談判與國際貿易中傳遞「弱勢訊號」,不利於日本在美國關稅施壓下爭取談判優勢。
未來數月,更攸關石破茂是否能在9月底自民黨總裁任期屆滿前,「化解逼宮壓力並穩住執政基盤」。若他無法展開有效的黨內整合或在關稅談判中取得突破,黨內可能啟動提前總裁選,尋求新領導人以重整旗鼓。岸田文雄、高市早苗、林芳正、小林鷹之與加藤勝信等,將成為後石破時代的主要角逐者。
此次參院選舉不僅是石破茂執政下的慘敗,也象徵著自民黨面臨「改革或更迭」的重大抉擇。黨內以麻生太郎為核心的逼宮行動,顯示在多重壓力下,黨魁的權威正受到空前挑戰。未來日本政局的走向,將取決於能否平衡內部勢力、重建執政正當性,以及在對外談判中取得實質成果。否則,這場由敗選引發的「石破降ろし」旋風,恐將改變日本中長期政治格局。